
Του Δημήτρη Γρηγορόπουλου
Απ’ την 1/1/2017 θα τεθεί σε εφαρμογή ο νόμος για τη σύσταση της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) που θα καταργήσει τη Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων (ΓΓΔΕ), η οποία αποτέλεσε τον προπομπό της πρώτης. Σύμφωνα με το νόμο, η νεοπαγής ΑΑΔΕ είναι πλήρως ανεξαρτητοποιημένη απ’ την κυβερνητική και κοινοβουλευτική εξουσία: «Ο πρόεδρος, τα μέλη του Συμβουλίου Διοίκησης, ο Εμπειρογνώμονας και ο Διοικητής… δεν υπόκεινται σε ιεραρχικό έλεγχο ούτε σε διοικητική εποπτεία από κυβερνητικά όργανα ή άλλες διοικητικές αρχές ή άλλο δημόσιο ή ιδιωτικό οργανισμό».
Επιπλέον, τα διοικητικά όργανα της ΑΑΔΕ θα επιλέγονται απ’ την «Επιτροπή Επιλογής», στη σύνθεση της οποίας θα συμμετέχουν δύο εκπρόσωποι, που θα υποδεικνύει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Αντίθετα, στη ΓΓΔΕ τον εκάστοτε γενικό γραμματέα διόριζε η κυβέρνηση. Στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου θα συμμετέχει Εμπειρογνώμονας, «με εμπειρία σε ζητήματα φορολογικής διοίκησης, που έχει αποκτηθεί στο εξωτερικό»: Ο Εμπειρογνώμονας ορίζεται με απόφαση του υπουργού Οικονομικών βάσει καταλόγου τριών υποψηφίων, τον οποίο καταρτίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Η θητεία του είναι πενταετής και μπορεί να ανανεωθεί μια φορά απ’ τον υπουργό Οικονομικών. Ο ισχυρισμός του ΣΥΡΙΖΑ ότι η επιλογή του Διοικητή παραμένει αρμοδιότητα του υπουργού Οικονομικών δεν ευσταθεί. Διότι στην προγενέστερη ΓΓΔΕ η πρώην γ. γραμματέας Α. Σαββαΐδου υποδείχτηκε απ’ τους θεσμούς, αν και υπήρχε παρόμοια ρύθμιση (επιλογή του επικεφαλής απ’ τον υπουργό). Μάλιστα, ακόμη κι όταν ασκήθηκε εις βάρος της ποινική δίωξη για παράβαση καθήκοντος, αρνούνταν να παραιτηθεί επικαλούμενη τη στήριξη των θεσμών. Αλλά, και ο διάδοχός της στη γενική γραμματεία, Γ. Πιτσιλής, «επιλέχτηκε» αναγκαστικά απ’ τον Ε. Τσακαλώτο, πάλι με την «υπόδειξη» των θεσμών. More